雞排博士與教授假發票
最近台灣社會像是一個瀕臨爆炸的悶燒鍋,一打開報紙或電視,盡是些氣急敗壞、聲嘶力竭的呼喊,不滿溢於言表、怨氣沖天,從去年物價飛漲、所得下降、油電雙漲,到今年的林益世案、賴素如案、核四案,以及最近的證所稅存廢、漁民屠殺事件、毒食品事件,會計法修正,軍中虐殺,大埔拆遷,濫權監聽等案,這些令人情緒高漲的嚴重爭議,快要把我們社會百姓都逼瘋了。然而,有些新聞我們不在其中也不是專家,雖然急但也無從置喙,但有些爭議我們看得透徹,甚至是當事人,也發現民眾社會有嚴重誤解,我們有責任說明清楚以正視聽,讓我們的國家社會能和諧且步上正軌,有兩件彼此習習相關且影響深遠的問題,包括雞排博士與教授報假帳事件。
第一件是雞排博士新聞,這幾乎顛覆社會的傳統價值觀,所以郭董說這是浪費教育資源,既要賣雞排何必讀博士?但當事人說這是個人自由,在民主社會博士要做什麼誰能管?大家吵成一團,卻完完全全失了焦。雙方表面上都言之有理,但背後卻有一個大家都沒看到的現實,就是這個博士所處的行業沒落了,不管是電子科技、生醫、理工或其他行業等等,沒落了行業也代表該產業正在消失中!年輕人若只能選擇吃喝玩樂小事業,再過個十年,台灣的企業能走出國門者幾稀?失去了競爭力,我們社會還有什麼前途?我們應該要趕快檢討為什麼那個行業式微了,要趕快思考如何來拯救那個行業,恢復我們的競爭力。其實不止雞排博士,還有搬家博士、賣菜博士,沒落的行業還不只一個。也因為這個現象,我們社會有衍生一個更重要的問題,就是最近讀博士的人急遽減少,每個大學都招不足額,連台清交也一樣。雖然學歷不代表能力,但產業的提升與突破絕不是埋頭苦幹就可以達成,必須靠這些高等教育的研究人才。優秀的人才去攻讀高等教育與研究的學歷,絕對是我們高科技產業繼絕存亡與永續發展的關鍵因素。
其次是教授爆假發票事件,柯文哲說這是不公不義的手段,讓不合理的制度陷全國上千位教授於不義。其實這個現象由來已久,也曾被檢討過,但因制度的僵化從沒有改變過,終於導至當今如此大的矛盾與衝擊。我們有責任把問題發生的來龍去脈公開詳細說明,必然可以澄清民眾的誤解並降低社會的爭議與對立。這個假發票事件就是研究經費申報過程出問題,研究者沒有按原訂計畫申報研究費用。我們就從研究的源頭說起,研究是一個非常困難且不確定的過程,如果能預知過程,那就不需要做研究了。所以研究重視的是成果,到底如何達到目的?無法預測也無法強求。所以美國國立衛生研究院(NIH) 一旦通過研究計劃從不管研究計劃的申報細節,人事、材料或設備,全由主持人決定,只驗收研究的結果,研究成果是主持人申請下次研究費的重要依據。所以主持人自由度極高,經費可以完全彈性運用,但壓力也很大,成果不好就申請不到下一個研究計劃。NIH在審核研究經費很嚴格,因競爭者眾多且經費龐大,沒有很好的研究計劃根本過不了關。所以研究計劃不但要陳述研究步驟,甚至還要加上初期成果,來證實此研究計劃的可行性,最後就演變成優秀的學者,是拿已完成的成果來申請下一個研究計劃,如此一來,研究計劃容易通過,接續研究才可以生生不息。反觀台灣,因為早期台灣的研究風氣不盛,成果不豐。很多學者申請了研究計劃但作不出好成果,比如論文發表,若要以論文來當標準,大概沒幾個人可以繼續申請到研究計劃,所以當初就用計劃執行方式來評估,只要學者根據原先研究計劃的編列核銷研究費用就可以結案通過,並不會太注重論文發表的成果。同時由於計劃在審查時有一些潛規則,比如不能買與研究計劃無直接關係的品項,有些必要的實驗室基本設備如電腦,桌椅,空調,工具等在審查時一定會遭到刪除。而學校也不會編列預算來添購老師個人的實驗室的設備,所以實驗室內大小問題都由老師自己解決,甚至實驗室的維護比如牆壁剝落、桌椅毀損、電腦或其他機器故障,常常變成的頭痛問題。我記得早年有一次生物處的處長到學校來演講,就有同仁向他提出這些問題,研究經費不支持實驗室的基本需要研究怎麼做?當時他說過去大家(包括他自己)都是用材料費來申報設備費,反正沿用成習,大家就這樣做吧!於是當研究經費不足時,就由老師自掏腰包來處理實驗室問題,一旦研究經費較寬裕就設法用研究經費來支出,於是就有所謂的「以A報B」的情況發生。此外,當研究進行不順時,必須改變研究步驟或方法時,由於新方法並沒列在預先申請的計劃當中,於是又會有「以A報B」的情況發生。也有一種情況,當想要採購的材料價格太高超乎一般研究計劃所能負擔時,就會幾位教授合力一起用其他經費來合買。如果是如上述有些老師以A計劃的經費進行B計劃的實驗,那更不用談!「以A報B」絕對更嚴重!所以我相信這次國科會報假帳事件,裡面一定也不少研究大咖,因為能以完成的計劃來申請未來之計劃只有研究相當成功的人才做的到。台灣社會對這些教授喊殺喊打,如過街老鼠,個人看了非常痛心,這些教授(至少有相當大部分)是學術界的精英,甚至是該領域的巨擘,如果被污衊、抹黑、糟蹋的時候,台灣的學術與產業還有什麼明天?大家應去了解為什麼當初會設下如此不何時宜且僵化的制度,然後把這制度拿來當曾參殺人的罪證,甚至把教授和顏清標之流打成蛇鼠同籠,合理嗎?把研究視成喝花酒買春,這對一輩子為研究不知犧牲奉獻多少的人是情何以堪?在台灣學術研究常常是主持人是不支薪,個人花在研究上常常是佔每天工作量的一半以上,夜裡睡覺也在思考如何突破研究的困境,假日到實驗室加班更是家常便飯。同時,也常常自掏腰包來加添新器械,請助理及研究生吃飯,發加班費或修理設備,實驗室。總統的特別費都可以用大水庫理論來辦,學者們做研究不是更符合大水庫的理論嗎?最近國科會大幅放寬經費申報規定,朝美國NIH的方式變革,這是符合當前國內學術研究環境。我們慎重呼籲把教授的報帳案和民代喝花酒做假帳的情況脫勾分開考量,同時改革研究經費核報方式,讓國內研究的環境更自由更友善,以提升將來研究的競爭力。同時也請我們的社會重新再思考,用這樣司法嚴懲的態度來審判這些在學術研究上盡心盡力的學者們是公平嗎?會不會壓抑學者做研究的動力呢?
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